Возможность освобождения от дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционного законодательства

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет круг антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, за несоблюдение которых физическое лицо привлекается к дисциплинарной ответственности.

Однако с 10.07.2023 в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодателем определены условия, при наступлении которых лицо не подлежит привлечению к данному виду ответственности.

Так, физическое лицо, допустившее несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от дисциплинарной ответственности, но только в случае, если допущенные им нарушения явились следствием не зависящих от него обстоятельств, то есть обстоятельств чрезвычайных и непредотвратимых, находящихся вне контроля этого лица, которые нельзя было ожидать, избежать либо преодолеть и которые одновременно исключают возможность соблюдения антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов.

К таким обстоятельствам могут быть отнесены стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания, забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе иностранных государств) и органами местного самоуправления.

Признание таких обстоятельств не зависящими от физического лица для освобождения его от дисциплинарной ответственности отнесено законодателем к исключительным полномочиям комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Данная комиссия устанавливает причинно-следственную связь между возникновением обстоятельств и невозможностью соблюдения соответствующих ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей.

Для этого физическое лицо в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению антикоррупционных обязанностей, ограничений и запретов, обязано подать в соответствующую комиссию уведомление об этом с приложением документов, подтверждающих факт наступления соответствующих условий.

Если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления, то оно должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения этих обстоятельств.

Важно помнить, что регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий самого физического лица, не относятся к обстоятельствам чрезвычайным и непредотвратимым.

Наряду с этим, не позднее чем через 1 месяц со дня прекращения действия не зависящих от лица обстоятельств, антикоррупционные ограничения, запреты и требования, а также обязанности должны быть исполнены.

В противном случае основания для освобождения об дисциплинарной ответственности будут утрачены.