Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется федеральными законами, в том числе Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
С учетом этого ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено требование о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.
Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст. 4 данного Закона, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации установлена ст. 13.15 КоАП РФ.
Федеральным законом от 08.08.2024 № 217-ФЗ указанная статья дополнена частью 12, в соответствии с которой за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, грозит административный штраф гражданам в размере от 50 до 100 тыс. руб. с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов; должностным лицам – от 100 до 200 тыс. руб. с конфискацией оборудования; юридическим лицам – от 800 тыс. до 1 млн. руб. с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов.
Кроме того, в примечании указывается, что действие положений ч. 12 настоящей статьи не распространяется на произведения науки, литературы, искусства, имеющие историческую, художественную или культурную ценность, материалы зарегистрированных средств массовой информации, а также на фото-, видеоматериалы, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях либо изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными образовательными программами.
Под хулиганскими побуждениями для целей настоящей статьи понимается совершение в целях нарушения общественного порядка правонарушения, выражающего явное неуважение к обществу.