Информация о результатах надзорной деятельности прокуратуры за 1 квартал 2023 года в сфере соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в поднадзорных территориальных органах социальной защиты населения

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы за истекший период 2023 года проведено 3 проверки соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в поднадзорных территориальных органах социальной защиты населения, выявлено 11 нарушений, внесено 3 представления, принесено 2 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, в ходе проведения проверки ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы выявлены нарушения законодательства об опеке и попечительстве.

В нарушение требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – ФЗ № 48), ст. 8 Закона г. Москвы от 14.04.2010 № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» в личных делах несовершеннолетних план по защите прав ребенка на 2023 год составлен без учета мнения несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, опекун с ними не ознакомлен.

Кроме того, попечителем ежегодный отчет о хранении, использовании имущества подопечной Короваевой В.А. за 2022 год в ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы не представлен, что свидетельствует о нарушении требований ч. 1 ст. 25 ФЗ № 48 и об отсутствии надзора за деятельностью опекунов (попечителей), предусмотренного ч. 1 ст. 24 ФЗ № 48.

Также в нарушение ст. 23, 24 ФЗ № 48 ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы не проводятся проверки представляемых опекунами отчетов, не запрашиваются подтверждающие траты документов.

Так, согласно расписке опекуна, хранящейся в личном деле подопечной, траты за 2022 год составили … рублей, из которых одежда и обувь – … рублей, однако в нарушение ч. 2 ст. 25 ФЗ № 48 данные траты документарно не подтверждены.

Помимо этого, отчет, утвержденный начальником ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы, составлен опекуном неверно: доходы подопечного не обозначены в полном объеме, сумма доходов (в том числе доход, полученный от вклада) не соответствует выписке из банка.

Кроме того, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 48, пп. 3, 11 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» сотрудниками ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы не проведена плановая проверка условий жизни подопечного, которая в соответствии с распоряжением от 22.12.2022 № 833 должна быть проведена до 27.01.2023.

Помимо этого, в нарушение требований п. 11 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 48, ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, во втором полугодии 2022 года должностными лицами ОСЗН района Ново-Переделкино г. Москвы не получены и не приобщены к личному делу несовершеннолетней документы, подтверждающие сохранность права собственности жилым помещением, закрепленного за подопечным.

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой 28.02.2023 в адрес УСЗН ЗАО г. Москвы внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Аналогичные нарушения законодательства об опеке и попечительстве выявлены в ходе проведения проверки ОСЗН районов Солнцево, Внуково г. Москвы, в связи с чем межрайонной прокуратурой 30.03.2023 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое в настоящее время находится на рассмотрении.