Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет, что юридическое признание вещества относящимся к новым ПАВ осуществляется посредством включения его в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен (далее - Реестр ПАВ). Для внесения в Реестр ПАВ вещество должно характеризоваться следующими признаками:
- вызывать при потреблении опасное для жизни и здоровья состояние наркотического или иного токсического опьянения - медицинский аспект;
- в его отношении должны отсутствовать санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за его оборотом - юридический критерий;
- его потребление должно характеризоваться высокой степенью общественной опасности, вызванной потреблением такого вещества и его негативными последствиями, подтвержденными в установленном законом порядке, - социально-правовая предпосылка (п. 5 комментируемой статьи, п. п. 4, 5 Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.06.2011 № 485).
Основанием для внесения вещества в Реестр ПАВ является получение должностными лицами органов прокуратуры, Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов ФТС России и ФСБ России сведений о потреблении, подтвержденных результатами медицинского освидетельствования лиц, находящихся под воздействием такого вещества, проведенного по основаниям и в соответствии с федеральным закондоательством. Эти сведения аккумулируются Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУНК МВД России) в целях проведения дальнейших действий по включению в Реестр ПАВ. Сведения направляются в ГУНК МВД России подразделениями по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России.