Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет, что жесткая императивность регулирования правоотношений, связанных с новыми потенциально опасными психоактивными веществами, основанная на запрете их оборота, определяет строго ограниченный круг субъектов, которым согласно ст. 2.2 комментируемого Закона разрешено их использование:
1) в целях осуществления научной, учебной и экспертной деятельности (Следственный комитет РФ, МВД России, ФТС России, ФСБ России, Роспотребнадзор и судебно-экспертные организации Минюста России, судебно-медицинские экспертные организации Минздрава России);
2) при проведении ОРМ органами, осуществляющими ОРД (оперативные подразделения органов внутренних дел, органов ФСБ России, таможенных органов РФ, СВР России, ФСИН России - см. п. п. 1, 2, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").
Кроме того, законодателем готовится ряд дополнений в нормативные акты, регламентирующие деятельность перечисленных органов, указанием на полномочия в отношении использования новых потенциально опасных психоактивных веществ. В настоящее время прямые полномочия по их использованию в ОРД, экспертной и иной деятельности в соответствии с законодательством РФ формально определены только для МВД России (подп. 17 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699). Кроме того, изменения должны быть внесены в соответствующие нормативные акты, регламентирующие порядок изъятия из незаконного оборота и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.