Солнцевский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет, что орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в указанных в комментируемой статье случаях. Собственнику жилого помещения может быть отказано в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в случае непредставления им указанных в ст. 26 настоящего Кодекса документов. В указанной статье дан исчерпывающий перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для согласования переустройства или перепланировки жилого помещения.
Орган местного самоуправления не должен ждать истечения 45 дней, чтобы отказать в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, а сразу указать заявителю, что ему необходимо представить документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ. В противном случае орган местного самоуправления обязан вернуть документы заявителю и не рассматривать его заявление. По смыслу комментируемой статьи орган местного самоуправления принимает заявление с неполным комплектом документов, а потом отказывает заявителю.
Собственнику жилого помещения орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства или перепланировки в случае представления документов в ненадлежащий орган. Но в ст. 26 ЖК РФ указан только один орган, осуществляющий согласование переустройства или перепланировки. В другой орган представить документы невозможно
Отказ в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения предусмотрен также в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства РФ. Несоответствие техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, должно являться основанием для отказа, поскольку в этом случае переустройство или перепланировка жилого помещения, особенно в многоквартирном доме, может иметь отрицательные последствия как для строения, так и для безопасности граждан, например, если в проекте имеют место нарушения, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям, а также ведущие к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры либо ухудшающие условия эксплуатации дома или проживания граждан
Орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в случае, когда этими действиями будут нарушены права граждан. Например, в жилом помещении в результате перепланировки будет уменьшено количество комнат, в результате права проживающих в данном помещении на основании договора найма граждан могут быть нарушены.
Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения должно быть мотивированным, с указанием в нем норм права, на которые будет ссылаться орган местного самоуправления при отказе. Решение об отказе в согласовании переустройства или перепланировки должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. Такое решение может быть обжаловано заявителем в судебном и административном порядке.