Наркотические средства и запрет на их употребление

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

Статьей 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О наркотических средствах и психотропных веществах" прямо указано, что в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Оборот новых ПАВ в Российской Федерации запрещен. В этом случае под потреблением наркотических средств, психотропных веществ или иных ПАВ следует понимать их введение в организм перорально (через рот), инъекционно, ингаляцией, курением, аппликацией и любыми другими способами, выявленными в незаконном обороте наркотиков.

Официально разрешаемое применение (прием, введение) наркотических и психотропных лекарственных средств осуществляется по назначению врача (лечащего врача, врача-анестезиолога) в соответствии с порядком и стандартами оказания медицинской помощи, утверждаемыми нормативными актами Минздрава России, а также фельдшерами и акушерами при оказании первичной медико-санитарной помощи или скорой медицинской помощи (ч. 7 ст. 70 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ").

Под назначением врача понимается обоснованное и фиксированное решение лечащего врача о наименовании применяемых препаратов, способе, дозировке и кратности приема или введения, ориентировочной длительности курса согласно стандартам медицинской помощи. Сведения о назначенном и выписанном препарате указываются в медицинской карте пациента.

За прямое нарушение запрета, а также за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований предположения их потребления КоАП РФ установлена административная ответственность:

- для граждан РФ - административный штраф от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 6.9);

- в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства - административный штраф от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ (ч. 2 ст. 6.9).

Аналогичные санкции предусмотрены за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых ПАВ или одурманивающих веществ в общественных местах (ч. 2 и ч. 3 ст. 20.20 соответственно).

За потребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, а также новых ПАВ или одурманивающих веществ предусмотрено наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних от 1 500 до 2 000 рублей (ст. 20.22).

К числу административных правонарушений относятся деяния, совершенные в состоянии наркотического опьянения: появление в состоянии опьянения в общественных местах (ст. 20.21 КоАП РФ), нахождение в общественных местах несовершеннолетних в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ), а также нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением пешеходов и пассажиров транспортных средств), - ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, управление судном в состоянии опьянения (ст. 11.9 КоАП РФ).

Кроме того, административно наказуемо управление транспортным средством в состоянии опьянения (12.8 КоАП РФ), а также невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ). Их повторное совершение лицами, подвергнутыми административному наказанию, влечет уголовную ответственность (ст. 264.1 УК РФ).

Помощник прокурора А.А. Кругликова