Информация о проведении проверки законодательства об образовании в Российской Федерации

Межрайонной прокуратурой в первом полугодии 2015 года проведена проверка по обращениям родителей дошкольного отделения ГБОУ СОШ № 41 г. Москвы.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Для того, чтобы обучающиеся могли получать качественное образование, надлежащее образование, воспитание, развитие, а также соблюдались права на жизнь и здоровье во время образовательного процесса, необходимо, чтобы соблюдалось действующее законодательство в отношении всех участников образовательного и воспитательного процесса, в том числе педагогических работников, воспитателей и иных работников, которыми непосредственно осуществляются мероприятия по воспитанию, организации отдыха и оздоровления, социальной защиты и социального обслуживания воспитанников данного учреждения, а также несовершеннолетних, находящихся в отделении дневного пребывания несовершеннолетних данного учреждения.

В соответствии с п. 6.2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", помощник воспитателя подготавливает и организует занятия, создает обстановку эмоционального комфорта, занимается осуществлением воспитательных функций в процессе проведения с детьми занятий, оздоровительных мероприятий, приобщение детей к труду, привитие им санитарно-гигиенических навыков. Участвует в создании безопасной развивающей среды, соответствующей психологическим, гигиеническим и педагогическим требованиям. Обеспечивает санитарное состояние помещений, оборудования, инвентаря; охраняет и укрепляет здоровье детей, присмотр и уход за ними: сопровождение на прогулки, одевание, раздевание, умывание, закаливание, кормление, купание, укладывание детей в постель под руководством воспитателя, просушивание одежды детей. Осуществляет смену белья, одежды, мытье и уборку посуды, помещения, получает и доставляет пищу из пищеблока в группу.

В ходе проверки установлено, что дошкольное отделение Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы Школа № 41 укомплектовано в количестве 1101 воспитанника.

Однако количество помощников воспитателей, приходящихся на группы детей дошкольного отделения не соответствуют Нормативам по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" численность помощников воспитателей рассчитывается по одной должности на каждую группу в смену, в течение всего режима работы учреждения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ГБОУ «Школа № 41» г. Москвы законодательства об образовании в части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, в связи с чем по выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой внесено представление.

Помощник прокурора
Е.А. Лебедева