Прокурор разъясняет: Согласно вступившим в силу изменениям законодательства в Российской Федерации возможно проводить только международную лотерею и всероссийскую государственную лотерею

В целях совершенствования государственного правового регулирования лотерейной деятельности и недопущения использования фиктивных лотерейных схем, прикрывающих игорный бизнес, принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 30.01.2014.

Согласно вступившим в силу изменениям законодательства до 01.07.2014 в Российской Федерации должно быть прекращены проведение региональных государственных лотерей, муниципальных лотерей, негосударственных лотерей и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей (п. ст. 7 названного Федерального закона).

Федеральный Закон от 11.11.2003 № 13 8-ФЗ «О лотереях» дополнен положением о возможности проведения в Российской Федерации только международной лотереи и всероссийской государственной лотереи.

Субъекты федерации, муниципальные образования и юридические лица из числа организаторов лотереи исключены. Юридические лица могут быть лишь операторами лотереи в случае заключения контракта на ее проведение с организатором лотереи - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Установлено, что договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, либо электронным лотерейным билетом. Перечисленные лотерейные документы обязательно должны содержать лотерейную комбинацию, нанесенную (внесенную) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи. Исключена ранее существовавшая возможность заключения договора при проведении лотереи путем выдачи «иного документа» или «иным способом».

Также законодательно введены ограничения в отношении мест распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов. Так, лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации.

Вышеуказанные изменения федерального законодательства направлены на исключение возможности проведения азартных игр под видом лотерей. В случае выявления нарушения законодательства необходимо незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для принятия мер реагирования.

Первый заместитель Солнцевского межрайонного прокурора г.Москвы
О.Б.Гуторова