Информация о состоянии законности в сфере соблюдения природоохранного законодательства

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Москва, ул. Богданова расположены парки: им. 60 летия Октября и Центральный Балансодержателем указанной территории является ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха Фили».

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 3 указанного закона установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 21 вышеуказанного закона на юридических лиц возложена обязанность по обеспечению безопасности здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно Правил создания, содержания и охраны зеленных насаждений города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий. Содержание зеленых насаждений включает: уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.

Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Санитарная обрезка следует проводиться ежегодно в течение всего календарного года. Сухостойные деревья и кустарники выявляются в вегетационный период - с мая по сентябрь включительно, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно выявить в любое время года.

Юридические лица обязаны при наличии водоема на озелененных и природных территориях содержать их в чистоте.

Вместе с тем, в ходе проведенной с участием Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы проверки установлено, что в парках им. 60 лет Октября и Центральный не проведена санитарная обрезка деревьев, удаление сухостоя, не произведено рыхление земли вокруг деревьев, русло реки Сетунька захламлено строительными и бытовыми отходами.

В связи с выявленными нарушениями внесено представление в адрес ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха Фили».

Также в ходе проверки озелененных территорий, проведенных с представителями Управы района Солнцево г. Москвы установлено,что по адресу: г. Москва, ул. Богданова, д. 56 на основании государственного контракта № 037320000341 от 20.12.2013 ООО «Орион» осуществляло работы по капитальному ремонту здания с перепланировкой помещений и прокладкой наружных инженерных сетей ГБОУ ЦДТ «Солнцево».

Согласно п.п. 6.1.2, 6.1.6 государственного контракта обязанность по соблюдению правил по охране зеленых насаждений возложена на ООО «Орион».

Согласно статье 1 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17(ред.20.05.2009) «О защите зеленых насаждений» (далее закон) зеленые насаждения-древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения(включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно ст. 2 закона защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Статьей 8 закона установлено, что осуществление градостроительной деятельности в городе Москве ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что при производстве работ ООО «Орион» допущено складирование грунта, строительных материалов на расстоянии менее 2,5 метров от ствола деревьев, находящиеся в зоне работ не все деревья ( 3 шт) не огорожены защитными коробами., не обустроены деревянные настилы вокруг деревьев, огороженных защитными коробами, в ходе производства работ повреждены ветки и корневая система деревьев, не установлен информационный щит о количестве вырубаемых и пересаживаемых зеленых насаждений, последующем благоустройстве.

По результатам проверки в адрес ООО «Орион» внесено представление, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях по ст.ст. 4.42, 4.17, 4.18 КоАП г. Москвы(повреждение зеленых насаждений, нарушение правил содержания зеленых насаждений при производстве работ, нарушений требований к размещению информационных щитов).

Указанная информация направляется для сведения и использования в работе.

Межрайонный прокурор
И.В. Саницкий