Терроризм представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Это явление, носящее международный характер, в нашей стране выражается в финансировании террористических группировок из-за рубежа, попытках насаждения чуждых идеологий и совершении насильственных действий, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки . В условиях проведения специальной военной операции и беспрецедентного внешнего давления угрозы террористического характера приобретают особую остроту, что требует постоянного совершенствования системы противодействия .
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» является основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с данным явлением . Согласно закону, под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий .
Террористический акт определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти или воздействия на принятие ими решений . К иным действиям, сопоставимым по последствиям со взрывом или поджогом, относятся устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, разрушение транспортных коммуникаций, заражение источников водоснабжения и продуктов питания, радиоактивное, химическое или биологическое заражение местности, вооруженные нападения на населенные пункты .
Правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации.
Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 . В числе основных составов:
- террористический акт (ст. 205 УК РФ);
- содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ);
- захват заложника (ст. 206 УК РФ);
- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ).
Санкции за указанные преступления предусматривают наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Важной мерой стимулирования отказа от террористической деятельности является норма о том, что своевременное предупреждение органов власти о готовящемся теракте служит основанием для освобождения лица от уголовной ответственности .
Межрайонный прокурор И.М. Апальшин