22.05.2026

Административная ответственность за коррупционные правонарушения

Административная ответственность за коррупционные правонарушения в России предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она применяется к физическим и юридическим лицам за деяния, которые не содержат состава уголовного преступления, но нарушают антикоррупционное законодательство.

Коррупционные правонарушения - это противоправные, виновные деяния (действие или бездействие) государственных или муниципальных служащих, выражающиеся в нарушении норм антикоррупционного законодательства с использованием своего служебного положения и влекущие юридическую ответственность.

Ключевой является статья 19.28 КоАП РФ «незаконное вознаграждение от имени юридического лица», то есть незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица (или связанного с ним юридического лица) должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера или предоставление имущественных прав. Санкцией предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа, в размере до трёхкратной суммы переданных или оказанных благ, но не менее 1 млн рублей, с конфискацией предмета вознаграждения. При крупном размере вознаграждения (свыше 1 млн рублей) штраф составляет не менее 20 млн рублей, при особо крупном (свыше 20 млн рублей) - не менее 100 млн рублей.

Важно понимать, что привлечение физического лица (например, директора) к уголовной ответственности за дачу взятки не освобождает само юридическое лицо от административной ответственности по статье 19.28.

Вторым важным составом является статья 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего. Ответственность наступает за привлечение работодателем или заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований Федерального закона ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Наказание предусмотрено в виде административного штрафа: для граждан - от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Помимо этих двух основных составов, коррупционными могут признаваться и другие административные правонарушения, например, подкуп избирателей (статья 5.16), ограничение конкуренции органами власти (статья 14.9), нецелевое использование бюджетных средств (статья 15.14). Однако именно статьи 19.28 и 19.29 являются наиболее характерными и часто применяемыми мерами административной ответственности именно за коррупционные деяния.

Таким образом, административная ответственность дополняет уголовную и дисциплинарную меры противодействия коррупции, охватывая менее тяжкие нарушения, но связанные с антикоррупционными запретами и ограничениями.

 

Межрайонный прокурор И.М. Апальшин