Терроризм и экстремизм: отличия

На сегодняшний день терроризм и экстремизм представляют одну из самых опасных угроз безопасности государства и общества. Противодействие этим явлениям - приоритетная задача правоохранительных органов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

К преступлениям террористического характера относятся, например: террористический акт (ст. 205 УК РФ); содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ); захват заложника (ст. 206 УК РФ); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).

Понятие экстремизма закреплено в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Так, под экстремизмом понимается широкий перечень противоправных действий. К ним относятся:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части 1 статьи 63 УК РФ.

Можно заключить, что экстремизм и терроризм соотносятся между собой как общее и частное, где частное – это терроризм, являющийся наиболее опасной формой проявления экстремизма. Терроризм – всегда основан на насилии или угрозе его применения и направлен на устрашение населения.

В РФ запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205–206, 208, 277–280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ.

Профилактика террористической и экстремистской деятельности включает подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение такой деятельности, минимизацию её последствий и устранение способствующих ей причин и условий.

Межрайонный прокурор И.М. Апальшин