Административная ответственность в сфере противодействия терроризму и экстремизму в России имеет важную особенность: по закону, террористическая деятельность почти всегда влечет уголовную ответственность. Административные наказания применяются в основном за правонарушения экстремистской направленности и отдельные действия, связанные с пропагандой терроризма.
Административная ответственность: основные составы правонарушений
Ответственность устанавливается Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже перечислены ключевые статьи, которые стоит знать.
За экстремистские проявления:
· Статья 20.3 КоАП РФ: Пропаганда или публичное демонстрирование нацистской или экстремистской символики.
· Наказание: Штраф для граждан (1-2 тыс. руб.), должностных лиц (1-4 тыс. руб.), юридических лиц (10-50 тыс. руб.) или административный арест до 15 суток.
· Статья 20.3.1 КоАП РФ: Возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства.
· Наказание: Штраф для граждан (10-20 тыс. руб.), обязательные работы до 100 часов, арест до 15 суток или для юридических лиц (250-500 тыс. руб.).
· Статья 20.29 КоАП РФ: Производство или распространение экстремистских материалов.
· Наказание: Штраф (для граждан 1-3 тыс. руб., для организаций 100 тыс. - 1 млн руб.), арест до 15 суток или приостановление деятельности юрлица до 90 суток.
За действия, связанные с терроризмом:
· Статья 13.37 КоАП РФ: Распространение через аудиовизуальный сервис (например, видеохостинг) призывов к терроризму, материалов, оправдывающих его, или экстремистских материалов.
· Наказание: Крупные штрафы: для граждан (50-100 тыс. руб.), для должностных лиц (200-400 тыс. руб.), для юридических лиц (600 тыс. - 1 млн руб.). За повторное нарушение штрафы увеличиваются в разы.
Ключевые отличия и взаимосвязь с уголовной ответственностью
Важно понимать грань между административным правонарушением и уголовным преступлением.
Критерий различия: Основной критерий — характер и степень общественной опасности. Например, единичное распространение экстремистского материала может повлечь административный штраф (ст. 20.29 КоАП), а его систематическое производство в крупных масштабах или организация деятельности экстремистского сообщества — уже уголовное преступление (ст. 282.1 УК РФ).
Перерастание в преступление: Административная ответственность может быть ступенью к уголовной. Например, повторное совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП, лицом, уже привлекавшимся к административной ответственности, может квалифицироваться как преступление по статье 282.4 УК РФ.