Терроризм, и система противодействия ему определены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Основные правовые понятия
Закон дает следующие ключевые определения:
· Терроризм: Идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
· Террористическая деятельность: Включает широкий спектр действий: от организации, финансирования и подготовки теракта до подстрекательства, вербовки, пропаганды идеологии терроризма и информационного пособничества.
· Террористический акт: Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, значительного ущерба, в целях воздействия на власть или дестабилизации ее деятельности. Угроза совершения таких действий также считается терактом.
· Противодействие терроризму: Деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по трем направлениям:
· Профилактика (предупреждение, выявление и устранение причин).
· Борьба (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование теракта).
· Минимизация и ликвидация последствий.
Принципы и система противодействия
Противодействие терроризму в РФ строится на следующих основных принципах, среди которых: законность, неотвратимость наказания, приоритет мер предупреждения, сотрудничество государства с гражданами и недопустимость политических уступок террористам.
Организационные основы системы:
· Координация: Общее руководство осуществляет Национальный антитеррористический комитет (НАК), который возглавляет директор ФСБ России.
· Силы и средства: Основную работу ведут Федеральная служба безопасности (ФСБ), МВД, Росгвардия и другие правоохранительные органы. Для пресечения терактов может проводиться контртеррористическая операция.
· Уголовная ответственность: За террористические преступления по Уголовному кодексу РФ предусмотрено самое строгое наказание, вплоть до пожизненного лишения свободы.
· Роль граждан: Граждане играют важную роль в профилактике, проявляя бдительность и сообщая о подозрительных лицах, предметах или обстоятельствах в правоохранительные органы.