Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет: Уголовная ответственность по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» наступает для должностного лица, которое использует свои служебные полномочия в личных интересах

Уголовная ответственность по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» наступает для должностного лица, которое использует свои служебные полномочия в личных интересах, причиняя существенный вред обществу, государству или правам граждан.

Состав преступления и ключевые понятия

Чтобы деяние было квалифицировано по этой статье, необходимо наличие всех элементов состава преступления.

Объективная сторона (что именно сделано):

· Действие или бездействие в рамках своих должностных полномочий, но вопреки интересам службы.

· Существенное нарушение прав граждан, организаций или интересов общества/государства.

· Примеры действий: незаконная выдача разрешений (например, водительских прав без сдачи экзамена), прием на работу «мертвых душ», использование госимущества в личных целях или незаконное покровительство (протекционизм).

Субъективная сторона (мотив и умысел):

· Обязательно наличие корыстной или иной личной заинтересованности.

  · Корыстная заинтересованность — стремление получить имущественную выгоду (деньги, услуги, избавление от расходов).

  · Иная личная заинтересованность — желание получить выгоду неимущественного характера (карьерный рост, оказание взаимной услуги, семейственность).

Субъект (кто может быть привлечен):

· Должностное лицо. Это не только государственные и муниципальные служащие, но и:

  · Руководители государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий.

  · Сотрудники организаций с государственным участием (где доля РФ превышает 50%).

  · Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (например, главные бухгалтеры, начальники отделов).

  · Врачи, выписывающие больничные листы, или преподаватели, принимающие экзамены в составе госкомиссии (на основании разъяснений Верховного Суда).

Ответственность по частям статьи

Наказание зависит от тяжести преступления и статуса виновного.

Часть 1 (Основной состав)

· Использование полномочий вопреки интересам службы из личной заинтересованности.

· Наказание (альтернативное, одно из):

  · Штраф до 80 тыс. руб. или зарплата за период до 6 месяцев.

  · Лишение права занимать определенные должности до 5 лет.

  · Принудительные работы до 4 лет.

  · Арест от 4 до 6 месяцев.

  · Лишение свободы до 4 лет.

Часть 2 (Особый субъект)

· То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, либо главой местного самоуправления.

· Наказание (строже):

  · Штраф от 100 до 300 тыс. руб. или зарплата за 1-2 года.

  · Принудительные работы до 5 лет (возможно с лишением права занимать должности).

  · Лишение свободы до 7 лет (возможно с лишением права занимать должности).

Часть 3 (Тяжкие последствия)

· Деяния по ч. 1 или ч. 2, повлекшие тяжкие последствия (например, крупную аварию, катастрофу).

· Наказание: Лишение свободы до 10 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет.

Практическое примечание: По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за преступления по статье 285 чаще всего назначают штрафы или лишение права занимать должности. Реальное лишение свободы применяется значительно реже и часто на срок до 1 года.

Отличие от смежных составов преступлений

От превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ):

· Статья 285 (злоупотребление): Действия в пределах предоставленных полномочий, но из личной заинтересованности и вопреки интересам службы.

· Статья 286 (превышение): Совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий. Мотив (личная заинтересованность) для квалификации не обязателен.

От халатности (ст. 293 УК РФ):

· Статья 285 (злоупотребление): Умышленное использование полномочий из личной заинтересованности.

· Статья 293 (халатность): Неосторожное (небрежное или недобросовестное) неисполнение обязанностей без корыстного мотива.