Информация об итогах работы Солнцевской межрайонной прокуратуры города Москвы за 2008 год

С учетом анализа обстановки, сложившейся в предшествующий отчетный период, приоритетное внимание в работе прокуратуры уделялось таким направлениям, как борьба с преступностью (меры по снижению ее уровня, по профилактике и пресечению преступлений двойной превенции), координация деятельности правоохранительных органов района, обеспечение законности при привлечении граждан к уголовной ответственности, борьба с коррупцией, экстремизмом и терроризмом, соблюдение миграционного законодательства, законодательства при реализации приоритетных национальных проектов, об охране труда, пожарной безопасности, об охране природы и о землепользовании; взаимодействие со средствами массовой информации.

За отчетный период межрайонной прокуратурой проведено 7 / 7 / координационных совещаний руководителей правоохранительных органов с участием глав Управ и руководителей муниципальных образования, представителей контролирующих органов, учреждений. В скобках указаны данные за аналогичный период 2007 года.

На совещаниях рассматривались следующие вопросы:
-о состоянии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, а также достаточность принимаемых профилактических мер. Особое внимание, обращалось на состояние работы по пресечению распространения наркотиков среди несовершеннолетних,
-взаимодействие межрайонной прокуратуры и Следственного отдела по Солнцевскому району Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по городу Москве по применению норм Федерального закона от 05.06.2007 №87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ»,
- о состоянии работы по профилактике нарушений правил охраны труда и миграционного законодательства на строящихся объектах районов Солнцево, Ново-Переделкино, Внуково,
-обсуждение результатов проверки состояния законности при приеме, регистрации, разрешении сообщений о преступлениях в органах внутренних дел, в том числе сообщений в отношении несовершеннолетних,
-обсуждение результатов проверки соблюдения природоохранного законодательства на объектах, расположенных на территории районов Солнцево, Ново-Переделкино, Внуково, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
-о взаимодействии и профилактики борьбы с преступностью на поднадзорной территории с представителями общественных организаций, народной дружины, СМИ,
-обсуждение результатов анализа состояния работы в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции.

В 2008 году проведено 11 межведомственных совещаний по вопросам состояния законности.

За 12 месяцев 2008 г. по линии надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено 1227 (1250) нарушений, по результатам которых внесено 251 (128) представление, принесено 187 ( 56) протестов, объявлено 177 (106) предостережений, привлечено 135 (55) лиц к административной ответственности, 136 (52) лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 434 (860) исковых заявления, возбуждено 9 (1) уголовных дел.

В 2008 г. межрайонной прокуратурой уделено особое внимание соблюдению природоохранного, трудового, миграционного законодательства,

сопровождению реализации приоритетных национальных проектов.

Так, в рамках работы по надзору за соблюдением законодательства регламентирующие отношения, связанные с приоритетным национальным проектом «Здоровье» межрайонной прокуратурой предъявлено 3 заявления о госпитализации лиц, страдающих заразной формой туберкулеза и умышленно уклоняющихся от обследования и лечения.

В рамках работы по надзору за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» межрайонной прокуратурой ежемесячно проводятся проверки законности правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе касающихся жилищных прав граждан.

В целях обеспечения соблюдения прав россиян-фермеров, имеющих личные подсобные хозяйства, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством по обеспечению их торговыми местами в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» продолжена практика проведения совместных проверок со специалистами ТУ Роспотребнадзора, Управления Федеральной миграционной службы в г.Москве.

При проверке соблюдения приоритетного национального проекта «Образование» направлено 4 предостережения по бюджету директорам школ, опротестовано 9 Уставов образовательных учреждений в связи выявленными нарушениями Закона РФ «Об образовании», а также направлено 2 представления в Западное окружное управление Департамента образования по проверкам Уставных документов образовательных учреждений.

Проведено 50 проверок соблюдения трудового законодательства организациями, по результатам которых выявлено 77 нарушений, по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 10 лиц, внесено 16 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лица, объявлено 7 предостережений, принесен 1 протест, направлено 42 иска, возбуждено 1 уголовное дело.

В рамках проводимых проверок по соблюдению федерального законодательства уделяется внимание исполнению норм и требований по охране труда и техники безопасности работниками организаций, предусмотренных трудовым законодательством и должностными инструкциями.

В своей деятельности межрайонная прокуратура постоянно осуществляет надзор за соблюдением требований по охране труда и технике безопасности, налажено постоянное взаимодействие с государственной инспекцией труда по г. Москве, следственным отделом по Солнцевскому району СУ СК при прокуратуре Российской Федерации.

В 2008 году межрайонной прокуратурой проведено 42 проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда и технике безопасности, выявлено 31 нарушение, по результатам которых по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 13 лиц, внесено 7 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лица, объявлено 11 предостережений.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

Проведено 54 / 35 / проверок, по результатам которых внесено 53 / 48 / представления, 14 / 7 / предостережений, принесено 20 / 5 / протестов, 34 / 6 / лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 1 / 1 / лицо, в интересах несовершеннолетних предъявлено 4 / 2 / иска о лишении родительских прав и взыскании алиментов, 2 заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, направлено 5 информационных писем по анализу правонарушений несовершеннолетних.

В сфере охраны окружающей среды и природопользования проведено 79 проверок, выявлено 76 нарушений, внесено 17 представлений, объявлено 26 предостережений, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 11 лиц привлечено к административной ответственности.

За период 2008 года на территории поднадзорной межрайонной прокуратуре имеется тенденция к сокращению количества преступлений. Так, если в 2007 году на поднадзорной территории зарегистрировано 3064 преступления, то в 2008 году всего зарегистрировано 2908 преступлений, то есть на 156 преступления меньше или на 5,1 %.

По территориям:
- ОВД по району Солнцево зарегистрировано 1509 /1687/, раскрываемость 41,0 % / 32,7 % /;
- ОВД по району Ново-Переделкино зарегистрировано 1015 /1036/, раскрываемость 55,2 % / 46,7 % /;
- ОВД по району Внуково зарегистрировано 363 /341/, раскрываемость 65,8% / 59,1 % /.

По тяжести преступлений:
Небольшой – 1287 / 1157 /, раскрываемость – 59,9% /63,1 % /;
Средней – 828 / 1051 /, раскрываемость – 32,8% /27,5 % /;
Тяжкие - 780 / 976 /, раскрываемость – 11,0 % / 33,0% /;
Особо тяжкие – 124 / 88 /, раскрываемость –65,0 % / 58,1% /.

Анализ состава лиц, совершивших преступления, в том числе несовершеннолетних, безработных, лиц, совершивших преступления в группе, показывает следующее.

Несовершеннолетними совершено – 43 / 65 /;
Неработающими – 897 /811/;
В общественных местах – 1062/ 1096 /, в т.ч. на улицах 249/ 317/;
Группой лиц – 114 /82/.

Не жителями Москвы – 412 / 345 /, в том числе гражданами СНГ – 129 /102/. В связи со значительным ростом строительства на поднадзорной территории, наблюдается увеличение количества преступлений, совершенных мигрантами. Межрайонной прокуратурой и поднадзорными ОВД проведена работа по выявлению социальноопасных лиц с целью проведения с ними предупредительных мероприятий. Так, установлены: ранее судимые – 286 человек, семейных дебоширов – 74, лиц, злоупотребляющих алкоголем – 210, наркоманов–35, неблагополучных семей-56, несовершеннолетних правонарушителей – 51.

Принято участие в 77/50/ судебных заседаниях по вопросам, связанных с исполнением приговора: о досрочном снятии судимости, освобождении от наказания, замене испытательного срока на реальное отбыванием наказания, продлении испытательного срока.

С учетом состояния преступности на поднадзорной территории, в текущем году необходимо усилить профилактические меры по предотвращению совершения убийств, изнасилований, краж, грабежей и разбоев. Серьезное беспокойство вызывает совершение преступлений в отношении несовершеннолетних на сексуальной почве. В тоже время надлежит активизировать работу по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе среди несовершеннолетних.

За анализируемый период проверено 6975 (5647) материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, по 753 (610) материалам отменены вынесенные решения и материалы направлены для проведения дополнительной проверки, восстановлено на учет 63 (38) преступлений, из дополнительных источников выявлено 6 преступлений. В основном восстановлены на учет преступления, предусмотренные статьями 115, 116, 119, 158, 159, 213 УК РФ.

В 2008г.следователями и дознавателями в отношении несовершеннолетних возбуждено 36/ 55 / уголовных дела, в суд направлено 40 / 65 / уголовных дел.

В ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве следователей ОВД, внесено 245 требований об устранении нарушений федерального законодательства, отменено 357 незаконных решений о приостановлении предварительного расследования, по выявленным нарушениям внесено 54 представления. По результатам рассмотрения представлений виновные сотрудники ОВД привлечены к дисциплинарной ответственности.

Следственным отделом по Солнцевскому району СУ СК при прокуратуре РФ по городу Москве возбуждено 99 уголовных дела (95).

Из общего количества уголовных дел 68 относились к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

В рассматриваемый период следственным отделом в суд направлено 67 (66) уголовных дел. По уголовным делам, расследованных СО по Солнцевскому району предъявлено в суд 12 исковых заявлений на общую сумму 616.728 руб. о возмещении ущерба, причиненного государству в связи с лечением потерпевших.

Осуществляя надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и во исполнение Федерального закона РФ № 273 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», межрайонной прокуратурой проведена следующая работа.

За отчетный период проведено 73 проверки по соблюдению законодательства о государственной и муниципальной службе и усиления борьбы с коррупцией, по результатам которых выявлено 41 нарушение, принесено 7 протестов, внесено 18 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица ( 1-уволен) объявлено 13 предостережений, возбуждено 1 уголовное дело.

Ежемесячно проводится проверка правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления на наличие признаков коррупциогенности.

В ходе проверки решений муниципальных собраний районов Солнцево и Ново-Переделкино об утверждении размера оплаты труда выборного должностного лица муниципального образования, выявлено использование двусмысленного толкования Закона города Москвы от 25.02.2004 года № 10 «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве» (в ред. закона города Москвы от 04.07.2007 года), в связи, с чем межрайонной прокуратурой принесено 2 протеста.

Наряду с нарушениями в правотворческой деятельности, выявляются нарушения в части распоряжения государственным и муниципальным имуществом.

Межрайонной прокуратурой в 2008 года проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской службе в Управах района Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково. По результатам проведенной проверки внесены представления, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Следственным отделом по Солнцевскому району СУ СК при прокуратуре РФ по городу Москве в 2008 г. возбуждено 8 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Субьектами уголовных деяний явились сотрудники милиции, ГИБДД, окружного подразделения УФСИН г.Москвы, Мосгостехнадзора, сотрудники медицинских учреждений. Уголовные дела направлены для рассмотрения по существу в суд. В настоящее время ряд дел судом рассмотрено и в отношении виновных вынесены обвинительные приговоры.

В связи с этим, необходимо регулярно силами прокуратуры, органов следствия и оперативных подразделений с участием общественности проводить мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования государственными служащими, в том числе сотрудниками контролирующих, правоохранительных органов, служебного положения в корыстных целях, участия в коммерческой деятельности.

Одним из наиболее важных направлений является противодействие терроризму и экстремизму, которое заключается в принятии профилактических мер, направленных на предупреждение, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению деятельности, направленной на возбуждение национальной ненависти и проявлений терроризма.

В 2008 году проведено 53 проверки, по результатам которых выявлено 35 нарушений, внесено 4 представления, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения законодательства, направленного на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, привлечено 43 лица к административной ответственности, направлен 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании.

Судами с участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры рассмотрено 791 (868) уголовное дело в отношении 851 (953) лица.

С участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры постановлено 660 (737) обвинительных приговоров в отношении 713 (808) лиц.

Эффективность кассационного реагирования составила 89% при общегородском показателе 88%.

В 2008 году межрайонной прокуратурой подготовлено и направлено для рассмотрения в Солнцевский районный суд г. Москвы и мировым судьям 508 исковых заявлений.

В порядке ст. 44 УПК РФ направлено для рассмотрения в суд 77 исковых заявлений на общую сумму 789.627 руб. В порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено 431 заявления на общую сумму 1.369.480 руб., из которых:
- 6 о лишении родительских прав и взыскания алиментов (в интересах несовершеннолетних),
- 12 о взыскании ущерба, причиненного государства в связи с лечением гражданина, пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве на сумму 141.435 руб.,
- 3 о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразной формой туберкулеза,
- 24 об обязании юридических лиц устранить нарушения законодательства об инвалидах (установить пандусы),
- 7 об устранении нарушений пожарной безопасности,
- 2 об устранении нарушений жилищного законодательства и восстановлении ступеней крылец жилого дома и заменить стояки в жилом доме,
- 19 об обязании прекратить деятельность, ведущейся с нарушением природоохранного законодательства,
- 42 заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании заработной платы на сумму 810.002 руб. (в интересах граждан),
- 1 об обязании произвести ремонт здания,
-315 по иным основаниям.

Межрайонной прокуророй принято участие в рассмотрении Солнцевским районным судом г. Москвы 316 гражданских дел, в которых в соответствии со ст. 45 ГПК РФ участие прокурора является обязательным. Из них по делам:
- о выселении – 178(206),
- об усыновлении (удочерении) – 11(10),
- о лишении родительских прав – 48(47),
- о восстановлении в родительских правах – 4(2),
- о восстановление на работе – 16(18),
- о возмещение вреда причиненного жизни и здоровью – 7(27),
- о признание недееспособным – 21(29),
- о признание безвестно отсутствующим (умершим) – 28(36),
- об отмене удочерения – 1,
- иные – 2(3).

В порядке арбитражного судопроизводства предъявлено 3 заявления в Арбитражный суд г. Москвы: 2 заявления о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи алкогольной продукции) и 1 исковое заявление о расторжении договора аренды.

В 2008 году в межрайонную прокуратуру поступило 829 обращений.

С учетом специфики поднадзорной территории, большинство жалоб и заявлений поступают на нарушение трудового, жилищного и земельного законодательства.

Так, межрайонной прокуратурой проведена проверка по жалобе о невыплате заработной платы ООО «Мосстрой-77». Как установлено в ходе проверки, причина невыплаты заработной платы работникам ООО «Мосстрой-77» произошла из-за неисполнения генеральным подрядчиком ЗАО «Мосстрой-4» обязательств по договору подряда. В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства юридическое лицо ООО «Мосстрой-77» по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. В адрес генерального директора ООО «Мосстрой-77» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое своевременно рассмотрено и удовлетворено. В суд направлены заявления о вынесении судебных приказов о взыскании заработной платы, при рассмотрении которых задолженность по заработной плате погашена.

По вопросам нарушения жилищного законодательства поступило 61 жалоба. Количество жалоб по данному направлению связано с большим ростом строительства в районах Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково, сносом ветхого жилья, создания товариществ собственников жилья. Кроме того, рассмотрены обращения о нарушении пенсионного законодательства, по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних.

На основе принципа гласности прокуратурой регулярно направляются статьи в местную печать, на районные Интернет-сайты, на сайт прокуратуры города Москвы, информация межрайонной прокуратуры размещается на информационных стендах на территории районов Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково. Также организовано проведение встреч с населением, со старшими по домам и подъездам по вопросам состояния борьбы с преступностью, профилактики правонарушений. Кроме того, межрайонный прокурор принимает участие в совещаниях представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления, выступает по местному телевидению. В связи с этим значительное снижение преступности на поднадзорной территории можно отчасти считать результатом работы по обеспечению гласности в деятельности прокуратуры и активному взаимодействию со средствами массовой информации.

Всего в 2008 году межрайонной прокуратурой подготовлено 52/51/ информации, из них: на заседаниях представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления 22, населению о состоянии преступности и о работе органов прокуратуры 30, подготовлено 68 выступлений в средствах массовой информации, из них: 48 в печатных изданиях районов Солнцево, Внуково, Ново-Переделкино г.Москвы, 20 на телевидении. Вопросы, освещаемые в средствах массовой информации, касались соблюдения прав и обязанностей граждан, борьбы с преступностью, охраны природы, соблюдения законодательства в сфере экономики, федеральной безопасности и межнациональных отношений, исполнения законодательства о несовершеннолетних.

Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации, по выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования.

В текущем году межрайонной прокуратуре в период возможного отрицательного влияния экономического кризиса и его влияния на правопорядок, необходимо усилить работу по соблюдению трудового законодательства, при реализации национальных проектов, и законодательства о занятости населения, обеспечению законности в сфере предпринимательской деятельности, повышению эффективности координационной деятельности правоохранительных органов районов по борьбе с коррупцией, экстремизмом, наркоманией, соблюдению миграционного законодательства, исполнения пожарной безопасности, принятию мер профилактического характера по предупреждению преступлений.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции И.В. Саницкий

Муниципальный округ Правовая база Глава муниципального округа Совет депутатов Аппарат Совета депутатов Бюджет муниципального округа Солнцево Переданные госполномочия Территориальное самоуправление Противодействие коррупции Муниципальные услуги Муниципальные закупки Публичные слушания ВЫБОРЫ 10 сентября 2017 года С М И Общественный совет муниципального округа Солнцево Установка ограждений на придомовых территориях Призыв на военную службу Военно-патриотическое воспитание Прокуратура информирует МЧС информирует Полиция информирует Общественные организации Муниципальная служба Защита прав потребителей Обратная связь Почетные жители Солнцево Люди нашего района
Версия для слабовидящих
Центральная библиотечная система "Солнцево"
Диплом - Лучший муниципальный сайт
Медаль - Лучший муниципальный сайт

Совет муниципальных образований города Москвы

Президент России

Правительство Российской Федерации

Государственные услуги